政策领航 彰显特色 凝聚合力 郸城县聚焦“村庄规划”打造宜居美丽乡村
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    来源:河南亚搏彩票app下载官方网站网2021/05/19

            郸城县自然资源局  朱云英  喻文静 张俊标   2021年是乡村振兴行动全面启动的第一年,郸城县在市委、市政府的正确领导和大力支持下,以建设国家高质高效农业示范县、亚搏美女直播下载乡村振兴典范区为目标,以国土空间规划编制为契机,以乡村振兴为方向,精心规划、扎实推进,发挥村庄规划对乡村振兴引导、支撑作用。目前,该县累计财政拨款360万元,募集社会各界资金1300余万元,先行打造试点示范村24个,汲冢邢营、汲水孟庄、虎岗长营、胡集郝寺先后被命名为“国家级绿色村庄”。

    一、组建发展框架搭建政策引领“新体系

    村庄规划是乡村发展排头兵,该县高度重视村庄规划,立足组织、政策、资金等方面提供强劲保障。一是统筹谋划,明确专班。该县在省市村庄规划工作会议召开后,及时召开村庄规划编制会议,成立由县长任组长的村庄规划编制领导小组,制定《郸城县村庄规划编制实施方案》,并组建县、乡、村三级规划工作组,明确专人负责跟踪、督促、指导,全面协调组织村庄规划编制。二是分类施策,优化布局。根据人口变化、区位条件、现状基础和发展趋势等因素,细化到自然村,明确居民安置点,高质量完成村庄分类和布局规划,在村庄调研全覆盖的基础上,划分集聚提升类村庄30个、特色保护类村庄14个、城郊融合类村庄66个、整治改善类村庄378个。是优选试点,引领带动。按照“乡村规划千村试点”“百镇千村”工作要求,提高乡、村两级规划编制积极性,统筹辖内村庄发展趋势,结合乡村振兴发展大盘,选取李楼乡大宋村、巴集乡段寨村、汲冢镇谢寨村等村庄为第一批试点示范村。目前,已编制完成千村试点村庄规划14个,并顺利通过专家评审。

    二、厚植村庄底蕴谱写地域文化篇章

    村庄规划是乡村振兴基石,将空间、基建、文化等元素融入村庄发展,是推动村庄布局,实现乡村振兴有效途径。一是做好“村庄+空间”文章。重点统筹村域用地布局,摸排整治空置宅基地、农村人口外流和一户多宅问题,对一户多宅宅基地进行回收,转为集体经营性建设用地,用于村庄公共基础设施建设,发展村庄非农产业,为村民创业和就近就业提供空间,并腾退复垦用地,与周边耕地集中连片,集约建设高标准农田,提高耕地质量。目前,该县整治空心村增减挂钩指标2.3万亩,共完成划定永久基本农田141.52万亩。二是做好“村庄+基建”文章。将基础设施建设纳入近期建设计划,结合乡村振兴和“六村共建”,围绕完善基础配套设施、改善人居环境,整体规划试点村,解决农村占道经营问题,并规划专业市场、停车场等服务设施,增强示范村吸纳力和承载力,通过坑塘整治、游园建设、建筑整治、绿植栽植等方式,将坑塘、闲置空地整治改造为生态停车场、垂钓园、小游园。目前,累计建设生态村60个,坑塘整治60个,建成垂钓园8个,小游园12个,成为群众休闲、娱乐的场所。三是做好“村庄+文化”文章。文化是村庄的重要名片,郸城县是中国书法之乡、中华诗词名县、鬼谷子王禅故里,文化资源丰富,该县围绕挖掘丰富的历史文脉、传承乡风民俗、弘扬时代价值,大力发展文化休闲体验游,吸引城区居民周末休闲娱乐体验,打造彰显地域文化特色、农文旅融合发展村新模式,目前,已打造宁平公主坟、段寨遗址公园、丁村中华民俗园、大宋休闲采摘园等休闲旅游景点。

    三、汇集各方合力,开启快速高效“新发展

    广泛凝聚社会各界力量,为县域经济社会发展、美丽乡村建设作出积极贡献。一是政府引导,强化编制管理。按照分批分期实施原则,严选作业单位,做到资料搜集到、问题对接到、现场勘察到,进度把握好、沟通协调好、成果质量好,并结合村庄规划汇报审核与专家技术审查契机,采取问题导向策略,组织对县、乡、村相关干部进行业务培训,提升干部规划认知能力,绘就出国土空间规划“一张图”。二是乡贤参与,凝聚社会力量。成立乡贤理事会,充分调动人、财、地等各类要素,通过政策优惠、乡情感召等激励方式,引导乡贤积极参与村庄规划编制实施,统筹谋划乡村振兴项目,做到人员力量有保障、资金来源渠道广、规划实施有空间,乡村振兴加速推进,描摹了一幅美丽和谐的乡村画卷。三是全民共建,提升群众素质。重视调动群众参与积极性,多次开展规划宣讲,走访到户,建立规范参与机制,通过召开村民代表大会和党员大会等举措征求民意,把群众参与机制切实落到实处,达到村民易懂、村委能用、乡镇好管的效果。

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