田地有了“身份证”   耕地有了保护人 新蔡县大力推动“一网两长”制工作开展
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    来源:河南亚搏彩票app下载官方网站网2021/07/14

    新蔡县自然资源局 贾鹏  为进一步遏制各类违法占地行为,坚决守住耕地保护红线,新蔡县自然资源局认真贯彻落实省厅“一网两长制”工作要求,结合县域自然资源管理工作实际,以深化耕地保护“网格化”管理为依托,全面推进“田长制”“林长制”工作落实,以“长牙齿”的硬措施,切实加强自然资源保护工作。

    一是坚持高位推动,强化组织领导。新蔡县自2017年开始,研究出台了一系列耕地保护“网格化”管理制度,并不断加以完善。2021年2月22日,在2019年制定的违法违规用地“网格化”管理制度基础上,又制定印发了《新蔡县自然资源网格化田长制林长制管理工作实施方案(试行)》。成立了由县委书记任组长,县长为第一副组长,县处级领导为副组长的自然资源网格化田长制林长制管理工作领导小组。成立了新蔡县“一网两长”制办公室,具体负责全面推行“一网两长”制日常工作,全面建立了“一网两长”制落实的领导机构,完善了组织保障。

    二是严格织密网格,明确各级责任。新蔡县在市一级网格的组织领导下,按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,建立完善了县、乡、村、组四级网格,形成了“一网两长”五级网格化管理体系。结合实际,将每级管理网格,明确到人、责任到地,全面建立田、林长制。全县共建立县级网格1个,乡(镇)级网格24个,行政村级网格353个,自然村(组)网格3603个,建立了横到边、纵到底的网格体系,全面织密管护网格。网格建立后,县“一网两长”制办公室对各级总田(林)长,副总田(林)长,网格员职责进行了明确,做到岗位到人、任务到人、责任到人。此外,自然资源部门全员参与,明确了316名同志下沉一线,担任田(林)长、网格员,进一步充实了“一网两长”管理队伍。

    三是狠抓制度建设,强化工作落实。为让“一网两长”制真正落到实处,新蔡县结合工作实际,建立了联席会议、工作督导、日常巡查、处置指挥、协调联动、工作考核、人员奖惩、信息公开、移交移送等9项工作制度,明确了巡查内容、标准、频次等具体要求,建立了问题处置工作流程,县委、县政府将自然资源“一网两长”制工作情况纳入到各乡镇(街道)年度综合目标考核体系,进一步明确各乡镇(街道)属地化管理主责,将“一网两长”制工作落实情况作为年度重点中心工作同部署、同安排、同考核,确保“一网两长”制能够融入到各级各部门的日常工作中去,各项工作运转推向制度化、规划化轨道。

    四是坚持工作创新,强化社会参与。为确保“一网两长”监控覆盖面,新蔡县对原县“蓝天卫士”监控平台、数字城管监管平台、雪亮工程技防平台进行了技术对接整合,按照“统一指挥、快速响应、信息共享”的原则,对现有技术资源进行有效整合,投资45万元,建立起新蔡县“一网两长”制工作指挥中心。指挥中心配置12块屏幕,连接全县324个蓝天卫士摄像头,覆盖全县90%以上的村委,对于摄像头监控盲区实施无人机定期航拍,提高监控覆盖率,消除巡查监管的盲区。通过整合12345政府服务平台、群众来访来电等各类线索来源,建立了自然资源执法数据交换中心,与省厅自然资源指挥中心直接对接,链接全县乡镇(街道)24台基本农田巡查管控车辆,建立四级联动处置机制,对违法线索接收、核查、回复全流程记录,跟踪监督违法行为处理进度,定期通报线索核查情况,确保事事有回音、件件有着落,真正做到对违法行为的“早发现、早制止、严处置”。

    为确保“一网两长”制工作落实,新蔡县在各级标识牌上都印制了“二维码”,可在线查看“一网两长”制规章制度、政策解读、网格设置、田(林)长及网格员名单、联系方式、举报电话等,使每个地块都有了唯一的“身份标识”。同时,该县还积极探索“5+1”工作格局,在完善“一网两长”制五级网络的基础上,聘请各村组退休老教师、老干部、老党员、德高望重的老人以及人大代表、协代表等“四老两代表”,担任本村组的“一网两长”制监督员,对辖区内“一网两长”制工作履职情况、自然资源管理工作情况等进行监督,向各级“一网两长”制办公室提出意见建议,确保了“一网两长”各项工作取得实效。

    目前,新蔡县县、乡、村、组四级“一网两长”管理体系己经全部建立。全县共设置二级田(林)长6名、网格员4名;三级田(林)长273名、网格员95名;四级田(林)长1116名、网格员2306名;五级网格员3709名。全县共设立“一网两长”公示牌3977个,其中县级1个,乡级24个,村级353个,组级3603个。“一网两长”四级网格巡查率达到84.57%,各项工作扎实推进当中。

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